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新資訊：COP27最新決議亮點(diǎn)：設(shè)立“損失損害”基金但資金來源仍待協(xié)商

2022-11-20 15:47:55 來源：英為財(cái)情

財(cái)聯(lián)社11月20日訊（編輯周子意）在周日凌晨舉行的聯(lián)合國(guó)第二十七屆氣候峰會(huì)（COP27）上，各國(guó)代表達(dá)成了一項(xiàng)最終協(xié)議草案。該協(xié)議的亮點(diǎn)在于：設(shè)立了一個(gè)“損失與損害”基金，以幫助貧窮國(guó)家承擔(dān)氣候損害。

COP27東道主埃及連夜公布了COP27協(xié)議的最終版本，隨后召開全體會(huì)議。會(huì)議迅速批準(zhǔn)了文本中設(shè)立“損失和損害”基金的條款，以幫助發(fā)展中國(guó)家承擔(dān)氣候?yàn)?zāi)難（如風(fēng)暴和洪水）的直接成本。

“損失和損害”是聯(lián)合國(guó)的氣候術(shù)語(yǔ)，指氣候變化導(dǎo)致的不可避免和不可逆轉(zhuǎn)的后果，例如人員死亡、島國(guó)和沿海社區(qū)消失等。

(資料圖)

富裕國(guó)家的全球累計(jì)排放量最大，間接造成了許多氣候?yàn)?zāi)難，而這些災(zāi)難卻由較貧窮國(guó)家來承擔(dān)。較貧窮的國(guó)家正在不成比例地遭受這些損害，賠償問題也隨之被提上日程。

此次在埃及舉行的峰會(huì)又被稱為“非洲COP”，峰會(huì)承諾突出窮國(guó)的困境，所以“損失和損害”問題也成為了此次峰會(huì)的主要議題。

“資金來源”還有待繼續(xù)談判

COP27峰會(huì)原定兩周的時(shí)間，于本周五結(jié)束。不過發(fā)展中國(guó)家對(duì)設(shè)立該基金的呼聲將此次會(huì)談推遲到了周日。

雖然最終協(xié)議設(shè)立了相關(guān)基金，但一些有關(guān)該基金的最具爭(zhēng)議的決定將推遲到明年。屆時(shí)一個(gè)“過渡委員會(huì)”將提出建議，供各國(guó)在2023年的COP28氣候峰會(huì)上采納。

其中一個(gè)棘手問題，也是明年該委員會(huì)需要給出建議的是“確定和擴(kuò)大資金來源”——即哪些國(guó)家應(yīng)需要向新基金繳款。

淘汰化石燃料的承諾在“原地踏步”

各國(guó)對(duì)逐步淘汰化石燃料的承諾似乎在此次峰會(huì)上不了了之，而這正是驅(qū)動(dòng)氣候變化的最大因素。

此前，印度和其他一些主要經(jīng)濟(jì)體（歐盟、美國(guó)、英國(guó)）要求逐步減少使用“所有化石燃料”，這意味著不止減少煤炭使用量，還包括石油和天然氣等化石燃料。

而此次達(dá)成的條款似乎較上屆峰會(huì)的“減少煤炭共識(shí)”相差無(wú)幾，即“加快采取措施，逐步淘汰有增無(wú)減的燃煤發(fā)電，并逐步取消化石燃料補(bǔ)貼”。

世界資源研究所（World Resources Institute）的總裁Ani Desgupta表示，盡管在‘損失和損害’方面取得的進(jìn)展令人鼓舞，但該協(xié)議中對(duì)于遏制排放的條款大體上復(fù)制粘貼了去年格拉斯哥峰會(huì)（COP26）上的內(nèi)容，并沒有任何新的重大舉措，這一點(diǎn)令人失望。

此外，該協(xié)議還提到了“低排放能源”。一些人擔(dān)心，這無(wú)疑會(huì)增加天然氣使用量。雖然天然氣的排放量較少，但它仍是一種會(huì)排放甲烷和二氧化碳的化石燃料。

挪威氣候部長(zhǎng)Espen Barth Eide表示，他的代表團(tuán)希望達(dá)成一份更有力的協(xié)議，而“主辦方的關(guān)注點(diǎn)更多在于基金上”。

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