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天天微資訊!英國擬大幅放寬金融監(jiān)管政策 欲保“脫歐”后競爭力

來源:新華社新聞

新華社北京12月11日電 英國政府9日揭曉一攬子金融監(jiān)管規(guī)則改革方案,包含針對(duì)銀行業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)的30多項(xiàng)改革,宣稱可大幅精簡程序、刺激增長,改革力度為30多年來最大。

英國希望借放寬管制提升本國金融業(yè)在“脫歐”后的國際競爭力,在面對(duì)阿姆斯特丹、巴黎等歐洲聯(lián)盟成員國城市影響力崛起時(shí),倫敦能夠保持其領(lǐng)先國際金融中心地位。


【資料圖】

2022年1月24日,人們?cè)谟鴤惗亟鹑诔堑囊患覍懽謽抢锕ぷ鳌P氯A社發(fā)(蒂姆·愛爾蘭攝)

批評(píng)人士則提醒英國政府,不要忘記十幾年前金融危機(jī)的教訓(xùn),尤其兩個(gè)月前英國金融市場剛剛經(jīng)歷一場震蕩,放松監(jiān)管可能重蹈覆轍。

要穩(wěn)定,也要競爭力

英國財(cái)政大臣杰里米·亨特在蘇格蘭首府愛丁堡發(fā)布了30多項(xiàng)金融監(jiān)管規(guī)則調(diào)整措施,該計(jì)劃因而被戲稱為“愛丁堡改革”,內(nèi)容包括放寬企業(yè)在倫敦證券交易所上市相關(guān)規(guī)則、取消有關(guān)股票賣空交易的限制、降低小型貸款銀行資本金要求等,還要求金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)制定規(guī)則時(shí)不能只以保障金融市場穩(wěn)定為目標(biāo),還需優(yōu)先考慮是否有利于促進(jìn)“英國經(jīng)濟(jì)增長和競爭力”。

亨特說,這些措施將鞏固“英國作為全球最開放、最有活力和競爭力的金融服務(wù)樞紐之一的地位”。據(jù)美國有線電視新聞網(wǎng)報(bào)道,近年來由于“脫歐”和政壇風(fēng)波不斷,不少企業(yè)對(duì)在英投資態(tài)度變得猶疑,英國希望借大幅放寬金融監(jiān)管規(guī)則保住倫敦的國際金融中心地位。

2022年11月17日,在英國倫敦,英國財(cái)政大臣杰里米·亨特離開辦公室,準(zhǔn)備前往議會(huì)公布秋季預(yù)算案。新華社發(fā)

據(jù)英國廣播公司報(bào)道,改革方案中尤受關(guān)注的一大措施是放寬“銀行零售業(yè)務(wù)須與風(fēng)險(xiǎn)較高的投資運(yùn)作分離”的限制。

2008年開始大規(guī)模暴發(fā)的金融危機(jī)拖垮英國多家銀行后,英國引入這一限制措施,要求銀行的存款、房貸等國內(nèi)業(yè)務(wù)資金不得用于投資業(yè)務(wù),以免現(xiàn)金鏈因市場波動(dòng)斷裂。但金融業(yè)人士說,此舉雖然保障資金流動(dòng)安全,也給銀行運(yùn)營增加了額外成本。

當(dāng)年執(zhí)政的工黨政府在2007年至2009年間花了1370億英鎊公共資金救助本國銀行。按照英國預(yù)算責(zé)任司的最新估算,救助銀行計(jì)劃導(dǎo)致364億英鎊公共資金損失。

政府還計(jì)劃放寬養(yǎng)老金系統(tǒng)和保險(xiǎn)業(yè)的投資業(yè)務(wù)限制,便于它們投資更長期、非流動(dòng)性資產(chǎn),比如保障房、風(fēng)力發(fā)電廠、核電站等,這類資產(chǎn)通常很難在短時(shí)間內(nèi)賣出變現(xiàn)。

據(jù)英國廣播公司報(bào)道,近幾年,倫敦作為歐洲首要金融中心的地位逐步被侵蝕。法國巴黎一度奪走它“總市值最高的歐洲股市”桂冠;荷蘭阿姆斯特丹也取代倫敦成為交易最活躍的歐洲股票交易中心。

教訓(xùn)猶在,風(fēng)險(xiǎn)恐高

面對(duì)質(zhì)疑,剛上任不到兩個(gè)月的英國首相里希·蘇納克堅(jiān)稱,政府計(jì)劃取消對(duì)大型銀行資產(chǎn)用途的部分限制,并非草率決定。

2022年10月25日,里?!ぬK納克在英國倫敦唐寧街10號(hào)首相府前發(fā)表講話。新華社記者李穎攝

他說,英國仍將保持高信譽(yù)、強(qiáng)有力的金融規(guī)范制度,“然而,確保金融業(yè)具備競爭力也很重要——本國金融服務(wù)業(yè)有100萬雇員,而且他們不僅僅是在倫敦、在倫敦金融城”。

政府還將放寬針對(duì)銀行高級(jí)管理人員的獎(jiǎng)金限額、聘用程序和問責(zé)處罰的規(guī)定。

英國金融業(yè)人士先前抱怨,英國在金融危機(jī)后對(duì)銀行高管實(shí)施更嚴(yán)格監(jiān)管措施,帶來一大麻煩:高級(jí)崗位人員遷入英國工作的審批手續(xù)流程冗長,這對(duì)吸引外國企業(yè)投資不利。

亨特說,英國“脫歐”后,金融決策享有更多自由,才有機(jī)會(huì)實(shí)施所擬新措施。在愛丁堡被記者問及改革是否會(huì)給新的金融危機(jī)播下種子時(shí),亨特說:“我們已經(jīng)吸取了那次崩潰的教訓(xùn),我們實(shí)施的一些非常重要的防護(hù)措施仍會(huì)保留,不過自2008年以來,各銀行財(cái)務(wù)狀況已經(jīng)變得健康了許多?!?/p>

這是2021年8月13日在英國倫敦拍攝的金融城。新華社記者韓巖攝

另一些人不這么認(rèn)為。工黨影子內(nèi)閣的金融城事務(wù)大臣圖利普·西迪克說,實(shí)施“愛丁堡改革”會(huì)帶來更多風(fēng)險(xiǎn)。“保守黨在摧垮我們的經(jīng)濟(jì)之后又推出來這個(gè),這就不止是誤入歧途了?!彼f,這是在“趕著沖向谷底”。

今年以來,保守黨政府因一系列丑聞把多名高官拉下馬,前首相鮑里斯·約翰遜也被迫辭職,經(jīng)黨內(nèi)選舉接替他上臺(tái)的伊麗莎白·特拉斯為刺激經(jīng)濟(jì)頒布大幅減稅措施,引發(fā)金融市場震蕩,英鎊兌美元匯率一度跌出新低,迫使英國央行出手干預(yù)。特拉斯匆匆下臺(tái),前財(cái)政大臣蘇納克10月就任首相。

環(huán)保慈善團(tuán)體“金融創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室”認(rèn)為,政府這一改革方案讓經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定性承受很大風(fēng)險(xiǎn),削弱金融危機(jī)后設(shè)置的必要保護(hù)措施“極其危險(xiǎn)”。

不過,倫敦金融城政府政策主管克里斯·海沃德認(rèn)為,改革不會(huì)降低監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn),反而提供了“真正促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的機(jī)會(huì)”,“我覺得我們應(yīng)該為此感到非常振奮”。(沈敏)

標(biāo)簽: 金融監(jiān)管 英國_財(cái)經(jīng) 杰里米·亨特

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